Informe sobre la situación del
Centro Republicano de Mas de las Matas
(Patrimonio Sindical Acumulado)
Septiembre
2023
El objeto de
este informe elaborado por el Grupo de Estudios Masinos es ayudar a impulsar la
solicitud de cesión por parte del Estado al Ayuntamiento de Mas de las Matas
(Teruel) del antiguo inmueble del Centro Republicano de esta localidad.
Por parte de
este Ayuntamiento ha habido numerosos intentos en los últimos treinta años para
conseguir tal objetivo, pero no ha sido hasta la resolución judicial por parte
del Tribunal Supremo de los recursos presentados por la Confederación Nacional
del Trabajo (CNT), que no se ha abierto una ventana de esperanza para obtener
la cesión.
El último
recurso contencioso-administrativo presentado por el sindicato perseguía la
restitución o compensación de 102 inmuebles repartidos por toda la geografía
española. De todos ellos solo en dos expedientes el Tribunal Supremo falló en
sentido contrario a lo solicitado por la CNT. Uno de ellos precisamente es el
que corresponde al inmueble que nos atañe, el Centro Republicano de Mas de las
Matas. Y ello fue debido a que en el caso que nos atañe el Abogado del Estado,
como enuncia la sentencia, argumentó su oposición en base a la documentación
que por parte del Ayuntamiento de Mas de las Matas le había sido aportada. La
misma estaba centrada en un informe elaborado por el Grupo de Estudios Masinos,
un centro de estudios locales adscrito al Instituto de Estudios Turolenses de
la Diputación Provincial de Teruel.
Creemos que el fallo del Tribunal Supremo ha despejado
el camino para que el inmueble se inscriba definitivamente a nombre del Estado,
en cumplimiento de lo establecido en el Real Decreto-Ley 13/2005, de 28 de octubre, por el que se modifica
la Ley 4/1986, de 8 de enero, de cesión de bienes del patrimonio sindical
acumulado.
El actual informe recoge no solo algunos de los
documentos de solicitud que el Ayuntamiento ha generado a lo largo de estos
años y que ahora reitera de nuevo, sino también un informe preliminar sobre el
lamentable estado de conservación que presenta el inmueble, fruto del tiempo pero sobre todo de la imposibilidad para impulsar una
acción restauradora por culpa de la compleja situación jurídica suscitada en
estas últimas tres décadas.
Para
consultar y descargar la sentencia del Tribunal Supremo:
Registro
de la Propiedad del inmueble incautado (1946)
Membrete de la
sociedad Círculo Unión Republicana en 1933
Escuela
racionalista instalada en el Centro Republicano de Mas de las Matas (hacia
1933)
Informe emitido por el Grupo de Estudios Masinos
(adscrito al Instituto de Estudios Turolenses) sobre la titularidad del
inmueble denominado Centro Republicano de Mas de las Matas (2005)
Los
datos que a continuación se refieren están recogidos básicamente en una
entrevista grabada y transcrita realizada por el Grupo de Estudios Masinos en
julio de 1988 a Macario Royo Lisbona quien fue
miembro del Comité Nacional de la CNT entre 1936 y 1939. Asimismo, otra serie
de datos corresponden al libro “Memorias aragonesas” autoeditado en
1990 por Joaquín Zurita Castañer quien fue secretario del Sindicato Único de la
CNT de Mas de las Matas.
- El
solar fue adquirido por compra en 1911 por la sociedad Unión Republicana creada
en 1909 y de la que eran socios fundadores diversas personas
de Mas de las Matas.
- El
inmueble fue terminado de construir, en una primera mitad, en 1913 según consta
en la inscripción que figura en la fachada del mismo. La construcción se hizo
por aportaciones hechas por los socios.
- En
1921 se procedió a una ampliación del inmueble original, la cual se hizo a
través de un sistema de acciones valoradas suscritas por los socios bien
mediante dinero efectivo o aportación de trabajo cuantificado. El propio
Macario Royo participó en esta suscripción de acciones.
- En
1931 la Unión Republicana era la sociedad republicana más antigua de la
provincia y su Centro no fue cerrado ni siquiera durante los años del
Directorio Militar del general Primo de Rivera.
- En
la Unión Republicana convivieron tanto republicanos progresistas o federales
como libertarios. En 1931 el presidente era Juan Manuel Moliner y tanto él como
el resto de responsables de la sociedad en ese momento estaban vinculados al
Partido Republicano Radical Socialista. Sin embargo, durante los años de la
República esta tendencia se modificó y en 1936 eran totalmente mayoritarios los
socios afiliados a CNT. No obstante, en ninguna de las fuentes y
testimonios consultados y conocidos hemos encontrado referencia a vínculo
jurídico alguno entre la sociedad Unión Republicana y la CNT. De hecho,
Joaquín Zurita distingue claramente en su libro el hecho de haber sido
secretario del “Centro Republicano” en febrero de 1936 siendo presidente de la
sociedad Nicolás Esteban. Hemos tenido acceso a un documento pagaré de 1936 en
el que Nicolás Esteban firma como presidente del Círculo o Centro Unión
Republicana.
- En
enero de 1932 se creó el Sindicato Único de la CNT de Mas de las Matas. Joaquín
Zurita menciona en su libro que ese mismo mes en una asamblea general de Unión
Republicana le asignaron al sindicato 12 metros cuadrados en la segunda planta
del Centro.
- Según
consta en el expediente del inmueble existente en la Subdirección General del
Patrimonio Sindical, uno de los testigos requeridos por la Comisión
Calificadora de Bienes Sindicales Marxistas de cara a confeccionar el informe
emitido el 21 de enero de 1943, reconoce que la propiedad correspondió siempre
a la sociedad Unión Republicana.
- Se
desconoce totalmente el paradero de la documentación perteneciente a la
sociedad Unión Republicana, aunque consta según los testimonios que la misma
tenía un reglamento de funcionamiento. Tampoco vive ninguno de los socios.
En
Mas de las Matas, a 6 de mayo de 2005.
El
Ayuntamiento solicitó al Ministerio de Trabajo la cesión del antiguo Centro
Republicano (2005)
El
Pleno del Ayuntamiento aprobó por unanimidad el 26 de mayo de 2005 la siguiente
moción sobre la solicitud de cesión del inmueble del antiguo Centro
Republicano:
Considerando:
- El
Ayuntamiento de Mas de las Matas ha manifestado en diversas ocasiones su
interés en conseguir la cesión del inmueble del antiguo Centro Republicano de
Mas de las Matas con diversos objetivos, el principal en este momento la
fijación de un estatuto de titularidad que permita una intervención
rehabilitadora en dicho inmueble. El Ministerio titular siempre se ha negado
argumentando la situación de exclusión en relación a la Ley 4/1986 de cesión de
bienes del Patrimonio Sindical Acumulado dada su calificación como de
“procedencia histórica de incautación”. El Ministerio se ha negado asimismo a
tramitar un posible expediente de obras de rehabilitación argumentando que “los
actuales ocupantes” deben hacerse cargo de los gastos necesarios para el mantenimiento
del inmueble.
- El
Centro Republicano de Mas de las Matas está ocupado en una tercera parte por el
horno y despacho de pan de la Sociedad Cooperativa Panificadora San Sebastián
quien lo viene utilizando desde hace unos cuarenta años habiendo procedido a
diversas reformas y mejoras en dicho espacio. La Cooperativa Panificadora está
compuesta por un número muy elevados de vecinos de la localidad y otros socios
que mantienen vínculo con Mas de las Matas (familiar, residencia secundaria...)
- Los
otros dos tercios del inmueble han quedados libres tras evacuarse las
dependencias del antiguo Servicio de Extensión Agraria, de la Agencia Local de
Desarrollo y Empleo y de la antigua Cámara Agraria Local, utilizándolos el
Ayuntamiento de Mas de las Matas como almacén de material para fines
culturales.
- Que
el estado de las cubiertas, fachada posterior y entarimado del piso de la
planta inferior es totalmente precario aconsejando los técnicos una urgente intervención.
- Que
el inmueble se halla incluido en el catálogo del Patrimonio Sindical Histórico
que gestiona la Subdirección General del Patrimonio Sindical del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales sin que hasta el momento se haya
reintegrado a ningún sindicato, si bien es reclamado por la CNT en base a la
inscripción del Registro de la Propiedad de Castellote de 28 de febrero de 1946
en que menciona como anterior propietaria del inmueble a “Confederación
Nacional del Trabajo y Federación Anarquista Ibérica CNT-FAI o Unión
Republicana” por prescripción de la Comisión Calificadora de Bienes Sindicales
Marxistas emitida el 21 de enero de 1943
- Que
el Ayuntamiento de Mas de las Matas ha remitido con fecha 6 de mayo un informe
a la citada Subdirección General del Patrimonio Sindical que documenta
históricamente la inexistencia de vínculo jurídico entre la CNT y la sociedad
local denominada Unión Republicana siendo está última la legítima propietaria
del inmueble en julio de 1936. Todo ello ante la constancia de la próxima
elaboración de un nuevo dictamen por parte de la Abogacía del Estado a fin de
resolver los expedientes pendientes de reintegración.
Por
todo lo cual:
- Acuerda
solicitar información sobre si este inmueble pasará, en un plazo breve de
tiempo, a integrarse dentro del Patrimonio del Estado una vez se dictamine la
imposibilidad de su reintegración conforme a lo establecido en la Ley 4/1986 de
cesión de bienes del Patrimonio Sindical Acumulado, y
- En
caso de adoptarse dicha decisión, solicita formalmente la cesión gratuita desde
el Patrimonio del Estado al Ayuntamiento de Mas de las Matas para su destino al
uso en actividades socioculturales.
INFORME
SOLICITANTE: GRUPO DE ESTUDIOS MASINOS (G.E.M.A.)
EMPLAZAMIENTO: C / La Costera, 12
LOCALIDAD: Mas de las Matas
(Teruel)
AUTOR DEL INFORME: Joaquín Mir Sancho. Arquitecto
Técnico
FECHA: Septiembre 2023
Joaquín Mir
Sancho, Arquitecto Técnico, como miembro del Grupo de Estudios Masinos y en
relación al estado del edificio llamado CENTRO REPUBLICANO, situado en c/ La
Costera de Mas de las Matas, nº 2739306YL3224B0001EG, emite este primer
informe, introductorio a lo que puede ser una actuación pericial más profunda.
Antecedentes
El motivo de este
primer informe se debe a la preocupación generalizada tanto de miembros del
centro de estudios locales G.E.MA., como del Ayuntamiento y vecinos de la
localidad, sobre el estado de este antiguo edificio, dadas las muestras de
deterioro que a simple vista se observan y teniendo en cuenta del uso que se
hace de partes del edificio desde hace años.
El edificio fue
construido en 1913, financiado por los socios o miembros de UNIÓN REPUBLICANA.
Dimensiones
El solar ocupado
en planta sótano es de 475 m2, siendo en las dos plantas alzadas de 465 m2 cada
una. Total 1405 m2
La altura en
fachada calle de acceso hasta el alero es de 7,70 m, en la calle posterior o
cota alta barranco 9,60m. Las alturas libres interiores son:
- Sótano 3,30 m y
3,90 m.
- Planta Baja
3,74 m.
- Planta bajo
cubierta, altura mínima fachada delantera 3,40 m., fachada trasera 2,70 m y
altura máxima bajo cumbrera 5,70 m.
Características
constructivas
La tipología
constructiva es la tradicional de la zona en esa época: gruesos muros de
mampostería en la base, pilastras y pilares hasta la cubierta también de
mampostería o sillarejos en todas las plantas hasta la cubierta y los paños de
muro entre pilares de tapial o adobe según zonas revestido de yeso al interior
y al exterior. En la fachada principal se remarcan las pilastras y los forjados
con el revestimiento, quedando los paños ligeramente rehundidos. El envigado
tanto de jácenas como de viguetas de forjados de madera en algunas con un
escuadrado basto y en otros sin escuadrar. El entrevigado con bóveda de yeso,
en la cubierta los faldones de cañizo, con la teja sentada con barro. En la
planta baja el pavimento antiguo que se conserva es de tabla y el techo, falso
techo de cañizo enyesado. En la planta primera el pavimento de yeso, excepto la
zona utilizada para oficinas de Extensión Agraria en los años 70 y 80 que se
reparó y acondicionó en el que colocó en el acceso suelo de tabla y en las
oficinas terrazo. En las dependencias existentes en el lado fachada principal,
suelo de yeso y falso techo de cañizo enyesado.
La zona ocupa por
el horno en la planta baja, en reformas de los años 90, se reparó el pavimento
y reforzó la estructura colocando pavimento cerámico, que presenta
agrietamientos por los movimientos sufridos.
Uso actual
Aproximadamente
la mitad de la planta baja está destina al horno de la Cooperativa Panificadora
San Sebastián, así como la parte del sótano que cuenta con acceso directo desde
el obrador, y utilizando una superficie similar destinada en parte a acopio de
leña y a la base cimiento que sustenta el horno. El resto del edificio sin
instalación eléctrica ni abastecimiento de agua, no es de acceso general y se
usa esporádicamente como almacén multiusos por el horno, asociaciones y
Ayuntamiento.
Estado
Teniendo en
cuenta que está construido en el espacio entre c/ La Costera y el barranco
posterior, siendo esta separación el ancho total del edificio 15,50 m, con un
desnivel entre ambos de unos 5 m, y existiendo la acequia “Del Medio”
discurriendo paralela a la calle a unos 4 m de distancia, la cimentación debió
construirse a cierta profundidad en terreno firme, puesto que los defectos que
se observan no se corresponden a asientos que pudiera sufrir por fallos del
subsuelo. En general los defectos importantes se deben al fallo de la
estructura horizontal o envigado, por flexión y a humedades de capilaridad
procedentes del muro bajo la fachada principal y la acequia y en la segunda
planta o bajo cubierta por agua de lluvia procedente del tejado.
En toda la zona
adyacente a la fachada principal, las vigas y jácenas del techo de sótano
(suelo planta baja) que se apoyan en el muro bajo la fachada a nivel calle de
acceso, se encuentran podridas. Hay unas antiguas cuadras en el lado derecho
junto a las escaleras de acceso, en la que la entreplanta se ha hundido al
haberse podrido las vigas empotradas en este muro de la calle. La zona del
horno hace 30 (años 90) años ya fue necesario repararla en su totalidad
reforzando con pilares y vigas sustituyendo muchas de ellas, al igual que todo
el pavimento eliminando el entrevigado de yeso y se colocando nervometal y capa de compresión de hormigón aligerado con arlita. El envigado antiguo que permanece está muy afectado
por la carcoma.
En la planta baja
zona de trabajo del horno tanto obrador como de público, el falso techo que era
de cañizo enyesado también se eliminó, colocando otro más ligero desmontable.
El resto del
edificio en el que no se actuó, el pavimento de la planta baja esta con fuertes
flechas, habiéndose tenido que reforzar las zonas en peor estado del entablado
con tableros de aglomerado. El falso techo de esta planta baja también presenta
fuertes abombamientos señal de que el envigado ha flechado y/o los clavos que
lo sustentan se están deteriorando. En la parte posterior accesible por
balconeras, existe un balcón corrido de casi 1m de ancho, construido con hormigón,
posiblemente añadido en años posteriores a la construcción del edificio, el
hormigón se encuentra en mal estado con signos de disgregación por su parte
inferior. Actualmente no se accede habiéndose cegado los huecos hasta 1,5 m de
alto con tabique de ladrillo.
En la planta piso
en la zona que se destinó los años 70 y 80 a oficinas de Extensión Agraria,
también presenta un fuerte deterioro a pesar de que en toda esa zona se
sustituyó el envigado de suelo por su mal estado, el falso techo de escayola se
ha derrumbado parcialmente debido a las goteras procedentes de la cubierta y
los paños de pared de fachada trasera que están construidos con pared de adobe
de unos 15 cm. entre los pilares de piedra, presentan grietas en los encuentros
con ellos.
En las dos
dependencias con ventanas a la fachada principal, los tabiques divisorios son
de adobe enyesados por ambas caras, presentando grietas y desprendimientos del
enyesado por haber cedido el envigado sobre el que se apoyan. En la cubierta el
faldón que vierte a la facha principal también presenta una fuerte flecha,
existiendo goteras que deterioran el pavimento y envigado del suelo de la
planta piso.
Conclusión
Teniendo en
cuenta la antigüedad del edificio (110 años) no presentando daños por fallos
del terreno como se ha indicado, el problema principal es el deterioro de la
estructura de madera con secciones no demasiado grandes para un edificio de
estas características y las afecciones sufridas por humedades directas o de
capilaridad y ataque de xilófagos. Sin entrar a una valoración económica, pero
que podría hacerse si fuera necesaria más justificación, cabe presuponer que
cuando menos la parte de edificio no ocupa por el horno (y esta posiblemente
también), que el edificio puede declararse en estado de ruina económica puesto
que la reparación necesaria supondría más del 50 % del valor del edificio. Y
ruina técnica también puesto que gran parte del envigado está dañado o no reúne
las condiciones de solidez y resistencia necesario para cualquier tipo de uso y
mucho menos público. Cabe incidir que actualmente ya está en desuso y puede
decirse que el poco acceso que se tiene a él sirve para inspeccionarlo y ser
conscientes de su mal estado. Aun así, se aconseja, antes o en paralelo a la
elaboración de un expediente de ruina por técnico competente, lo siguiente:
- En techos
planta sótano, terminar de demoler los envigados de la zona cuadras.
Inspeccionar en profundidad con escaleras o andamios para acercarse el estado
del envigado no reforzado y proceder a apuntalar donde corresponda.
- En techo planta
baja: Demoler previo apuntalamiento adecuado los falsos techos de cañizo que
presentan abombamientos, lo que además de quitar un peligro se podrá
observar el
estado del envigado y actuar en consecuencia.
- En planta bajo
cubierta donde existen falso techos la misma indicación.
- En el envigado
de cubierta que presenta fuerte flecha entibar o apuntalar, dada la altura será
necesario un apuntalamiento con andamio o doble apuntalamiento.
Por otra parte, a
la pregunta efectuada a este técnico sobre posibilidades de una actuación de
refuerzo para y utilización pública de los espacios existentes, la contestación
vendrá condicionada por el estudio económico que resulte de conocer el estado
real del envigado y resto de estructura, y poder decidir si vale la pena conservar
el envigado o no, puesto que si hay que hacer un vaciado total del edificio
reponiendo todas las vigas y jácenas conservando solamente las fachadas,
estamos ante un tipo de actuación y si se conserva la estructura y envigados a
base de refuerzos con estructura metálica, acortando vanos y empresillando o adosando pilares metálicos a los
existentes, es otra. En caso de optar por estructura metálica en cualquier tipo
de edificio y más en uno público hay que tener en cuenta la protección
necesaria frente al fuego, lo que condiciona tanto el diseño como el presupuesto.
Estas actuaciones u otras tendrán que determinarse mediante un estudio y
proyecto adecuado que permita una correcta valoración y que tenga en
consideración la singularidad histórica del edificio. En cualquier caso, hay
que contar también con la existencia del horno.
Dando por
finalizado este informe y para que conste a los efectos oportunos, se firma en
Mas de las Matas, septiembre de dos mil veintitrés.
Fdo. Joaquín Mir
Sancho
Arquitecto Técnico
Se
adjuntan, emplazamiento, croquis y fotografías.
Planta sótano
Planta sótano
Planta baja
Planta baja
Planta bajo cubierta
Planta bajo cubierta
Planta bajo cubierta
Planta bajo cubierta
Planta bajo cubierta
Planta bajo cubierta
Fachada posterior
del Centro Republicano de Mas de las Matas